Член Совета Федерации от Республики Крым Сергей Цеков прокомментировал Федеральный закон  «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Он был одобрен на итоговом заседании  весенней сессии Совета Федерации. Целью принятого закона является усовершенствование отношений между хозяйствующими субъектами, которые осуществляют торговую деятельность и производителями продовольственных товаров.

Сенатор напомнил, что в числе главных новаций Федерального закона  – уменьшение до 5 % верхней планки совокупного размера вознаграждения, выплачиваемого хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность; сокращение сроков оплаты производителю за поставленную продукцию, установление запрета на понуждение контрагента к заключению договора возмездного оказания услуг по продвижению продовольственных товаров, услуг по подготовке, обработке, упаковке указанных товаров и иных подобных услуг.

Одобренный закон требует от  хозяйствующих субъектов в сфере торговли в обязательном порядке размещать информацию об условиях отбора контрагентов в сфере поставок продовольственных товаров и о существенных условиях такого договора на своих сайтах в сети Интернет. Также закон направлен на совершенствование механизмов административной ответственности за нарушение положений данного законодательства.

Ожидается, что принятые нормы должны помочь решить проблемы функционирования рынка розничной торговли, поддержки в первую очередь отечественного производителя а также должны стать инструментом обеспечения баланса интересов всех участников торговой деятельности.

Вместе с тем, Сергей Цеков отметил, что прогнозы на ожидаемые  результатыправоприменения этого закона просчитаны недостаточно глубоко и всесторонне.

Заместителю Министра промышленности и торговли РФ Георгию Каламанову был задан вопрос о  регулирующем воздействии данного закона на Калининградскую область, Республику Крым и  город Севастополь,  где действует законы об особой экономической зоне, свободной экономической зоне, связанные с отсутствием входящего НДС по импортным товарам.

В своём ответе Георгий Каламанов подтвердил, что на этих территориях   действуют  режимы особой экономической зоны и свободной экономической зоны,  на которых не уплачивался НДС. Но, по словам заместителя министра здесь  также действовали не только  договоры поставки продукции, но и договоры иного характера.

В настоящем законе, подчеркнул замминистра, прописано действие договоров только на поставки продукции субъектам торговли, и  НДС будет уплачиваться по этим договорам в полном объеме.  

Сергей Цеков напомнил Георгию Каламанову, что в  этом случае возможно увеличение цен на продукты питания, в том числе произведенные в Крыму.«Я могу только подтвердить, что этим законом мы фактически отменяем некоторые положения, касающиеся действия свободной экономической зоны в Крыму. Это решение приведет к тому, что мы будем уплачивать НДС на продукцию в целом, это приведет к росту цен, причем очень значительному. Закон абсолютно в этой части не продуман. Я не буду за него голосовать и считаю правильным не выносить  его на голосование, а доработать с учётом высказанных предложений», - заявил сенатор.

Отвечая на вопросы Сергея Цекова заместитель министра высказал надежду, что повышения цен на продукцию не будет. По его мнению, если посмотреть на критерии и параметры, которые прописаны в законе, а именно – на предельный объем бонусов для торговых сетей, то он снижается и таким образом все вопросы могут быть успешно решены.

В дискуссии также принял участие сенатор от Калининградской области Николай Власенко. Он напомнил, что: «Для Калининградской области и Крыма был специально принят законобособых экономических зонах, чтобы, в том числе, уменьшить цены на импортные товары. И в итоге он сейчас отменяется другим нормативным актом».Николай Власенко сообщил членам Совета Федерации, что в этом случае на 15–24 % может вырасти цена на продукты питания,  при условии, что некоторые из них только импортные.  Что касается продукции сельхозпроизводителей региона, то её розничные цены увеличатся на величину НДС.

В ходе дискуссии с членами Совета Федерации от Крыма и Калининградской области заместитель министра торговли и промышленности РФ Георгий Каламанов согласился, что такая проблема существует и признал возможным урегулировать её подзаконными актами. Комитету Совета Федерации по экономической политике было дано протокольное поручение,  провести интенсивный  мониторинг правоприменения этого закона и доложить его результаты Совету Федерации.